钢铁振兴规划促进钢铁工业结构调整

钢铁振兴规划促进钢铁工业结构调整

    钢铁产业调整和振兴规划实施以来，政策效应逐渐显现，钢铁行业逐步走出低谷，呈现国内需求扩大、产量恢复增长、效益改观的态势。

    一、产量增长、价格震荡、效益改观

    2009年，在“一揽子”政策特别是投资的拉动下，钢铁产量快速恢复，8月份粗钢产量创历史新高，6-10月份生产水平达到年产6亿吨水平，预计全年产钢5.65亿吨，同比增长13%。全年钢材价格震荡频繁，出现两次大的波动，总体呈现W型，12月末国内钢材综合价格指数107.2点，同比上涨3.8%。钢铁行业整体效益有所改观，至11月末，国内大中型钢铁企业累计实现利润448亿元，但同比下降62%。（全年产量、价格、效益情况见下图）

    二、钢材出口逐步好转

    按规划要求，2009年国家3次提高钢铁产品出口退税和减少出口关税，并继续保持对初级产品加征关税。在出口税收政策调整等因素作用下，从6月开始钢材出口形势逐步好转，连续7个月出口环比增长，而钢坯出口保持在较低水平，全年仅出口4万吨。总体看，由于国内市场需求增长、国际市场需求严重萎缩，致使进口同比增长，出口同比大幅下降， 1-10月累计折合粗钢仍然净进口，到11月才开始恢复净出口，全年折合粗钢净出口由2008年的4764万吨降至286万吨左右，下降约94%。

    三、淘汰落后产能努力推进

    在各地工业主管部门通过调查提出的2009年淘汰落后钢铁产能计划的基础上，我部下达了全国钢铁行业淘汰落后计划，计划全年淘汰落后炼铁能力2110万吨、炼钢能力1690万吨。河北、山西、内蒙、安徽等地已拆除了部分落后炼铁、炼钢设备。

    四、联合重组取得新进展

    规划出台后促进了部分钢铁企业联合重组，3月1日宝钢集团与宁波钢铁签订收购协议，8月8日首钢与长治钢铁公司签订联合重组协议，9月6日山东钢铁集团与日照钢铁签订重组协议。这些重组将使产业集中度提高约2个百分点。已完成联合重组的河北钢铁集团、武钢集团进一步加强了集团内部产供销、投资规划的统一管理。

    五、技术改造投入力度加大

    国家加大了对在建钢铁技术改造项目的支持，安排技术改造项目47项，总投资589亿元，重点是高磁感取向硅钢、汽车板等关键钢材品种和节能降耗的技术改造项目。项目安排的武钢、宝钢高磁感取向硅钢已能够用于500千伏大型变压器。

    六、走出去战略取得新突破

    大型钢铁企业加快了境外资源的投资力度。4月29日武钢与澳大利亚WPG公司签署合作开发铁矿资源协议，7月20日又出资2.4亿美元与加拿大联合汤普逊铁矿有限公司（CLM）完成收购项目交割，成为CLM上市公司的最大股东。11月7日重钢以不超过2.8亿澳元投资亚洲钢铁，获得其增发的60％的股权，开发其拥有的澳大利亚伊斯坦鑫山磁铁矿。11月24日宝钢以2.9亿澳元收购澳大利亚资源有限公司Aquila 15%股权，正式成为Aquila第二大股东。预计5年后可获得4000万吨铁精矿资源量。（工信部原材料工业司）